Сначала вдохновляющая новость о принципиальной позиции американских властей в их непримиримой борьбе против встречающихся еще порой случаев отмывания на территории США капиталов, добытых преступным путем:
США вернут Киргизии 4,6 миллиона долларов, похищенных семьёй бывшего президента Курманбека Бакиева. Это предусмотрено подписанным 25 февраля в Бишкеке заявлением правительств двух стран "О возврате (репатриации) активов Киргизии, похищенных во время прежнего режима Курманбека Бакиева", сообщило агентство КирТАГ.
Совместное заявление подписали министр финансов Киргизии Бактыгуль Жеенбаева и первый зампомощника госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Элис Уэллс. "Все эти средства будут направлены на развитие регионов республики", — сказала министр. В свою очередь, представитель Госдепа подчеркнула, что "администрация США рада вернуть денежные средства киргизскому народу и полностью поддерживает борьбу президента Сооронбая Жээнбекова с коррупцией".
"Администрация США рада вернуть денежные средства киргизскому народу" — замечательные слова, буквально заимствованные с заменой российского народа на киргизский, из моих статей, выступлений, меморандумов, направленных влиятельным американским политикам, в которых я предлагал администрации США сделать следующее заявление:
Мы не противостоим России и российскому народу. У нас конфликт с российской клептократией, ограбившей свой народ и отмывающей свои огромные средства на нашей территории. Мы намерены, следуя требованиям нашего законодательства, заморозить активы коррупционеров и вернуть полученные преступным путем средства российскому народу, передав их первому посткриминальному правительству России.
"Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act", (CAATSA) почти единогласно принятый Конгрессом и крайне неохотно подписанный 2 августа 2017 года Трампом, воспринимался и в Вашингтоне, и в Москве как необратимый механизм санации криминальных "русских" активов общей стоимостью приблизительно в 1 триллион долларов (оценка NBER). Финансовой разведке США поручалось в течение 180 дней представить конгрессу доклад ("Kremlin Report") об активах "senior political figures, oligarchs and parastatal entities in the Russian Federation, as determined by their closeness to the Russian regime, with identification of indices of corruption with respect to those individuals".
На самом деле 180 дней — некая фигура речи. Безусловно, все ключевые персонажи и их активы были оперативно установлены уже давно, и оставалось только огласить публично их имена, а затем применить к ним давно существующие американские законы, касающиеся отмывания капиталов, нажитых преступным путем.
Полный список — это Who is Who российской клептократии, включая первых лиц, крупнейших воров Российской Федерации и по совместительству ее вождей. Ну а как же без них можно было бы украсть целый триллион.
После того, как эти люди официально названы в докладе Конгрессу, ситуацию невозможно уже будет повернуть вспять, потому что судебные процедуры в отношении них будут вопросом не политики, а рутинного выполнения американского законодательства о криминальных финансах.
И в чём я совершенно уверен, эта охота на волков была бы встречена с энтузиазмом и благодарностью в России. Очень трудно себе представить, чтобы кремлевской пропаганде удалось пробудить симпатию к фигурантам Кремлевского доклада.
Американская финансовая разведка фактически продолжила бы работу Фонда по борьбе с коррупцией, располагая неизмеримо большими ресурсами, чем Алексей Навальный и его сотрудники.
C целью содействия этим благородным целям влиятельный американский мозговой центр "Atlantic Council" подготовил для Конгресса и администрации аналитический доклад "How to Identify the Kremlin Ruling Elite and its Agenda". Я был одним из его соавторов и до сих пор горжусь тем, что своей рукой вписал в него следующий абзац:
"The Kremlin Report’s identification of corrupt individuals close to the Putin regime may expose them to increased scrutiny and potential action by those US government institutions enforcing US laws and regulations beyond sanctions. That process could in turn lead to future actions to freeze the assets of corrupt individuals and, at the right point to return ill-gotten assets to the Russian people".
Забегая вперед, скажу, что этот "подвиг разведчика" оказался моим последним успехом в деле возвращения российскому народу украденного триллиона. Некоторым утешением для меня служит справедливое решение американской администрацией аналогичной проблемы в отношении братского киргизского народа. В англо-саксонской системе прецедентного права это очень важно.
Приближался крайний срок представления доклада, 29 января 2018 года. Совершенно случайно (наверное) 27 января Вашингтон посетила беспрецедентная делегация — высшие руководители трех российских спецслужб, двое из которых находились под персональными санкциями. Тройка прилетела регулярным рейсом "Аэрофлота" и публично нигде не светилась. К тому времени "кремлевский доклад" уже был согласован работавшими над ним ведомствами и подготовлен к передаче в Конгресс.
Только наутро 30 января выяснилось, что в полночь на самом флажке доклад все-таки был Минфином представлен. Очевидно, задержка была вызвана тем, что на каком-то очень высоком административном уровне в последний момент в документ внесли существенные изменения. Большинство наблюдателей сразу же назвали его "телефонной книгой администрации президента и правительства РФ". Статья 241 CAATSA’а требовала от исполнительной власти не только представить список людей, близких к Путину и вовлеченных в его деяния, но и предоставить по каждому из этих персонажей подробнейшую финансовую документацию, включающую размер состояния, источники дохода, коррупционные схемы, собственность родственников и полный список всех активов, находящихся в юрисдикции США. Вся эта информация была перенесена в закрытую секретную часть доклада, что не позволяло использовать ее для дальнейших юридических процедур. Трудно было не связать эту заминку с таинственным визитом трех высших руководителей российских спецслужб в Вашингтон. В Москве 30 января вздохнули с глубоким облегчением.
Под давлением Конгресса 6 апреля Минфин США сделал первые конкретные шаги по выполнению положений статьи 241 закона от 2/08/17.
Вняв, наконец, десятилетним призывам российской оппозиции бороться с отмыванием криминальных русских денег на территории США, 6 апреля Министерство финансов США заморозило активы 24 представителей путинской "элиты":
"Все находящиеся под юрисдикцией США финансовые активы, принадлежащие [подпадающим под санкции] лицам, замораживаются, и любые взаимодействия с ними запрещаются".
Очень показательна была реакция в России. Путинская пропаганда уже через несколько часов после объявления персональных американских санкций совершила непоправимую политическую ошибку, запустив кампанию солидарности с "капитанами российского бизнеса", на священную частную собственность которых покусились-де заокеанские русофобы. И не просто кампанию солидарности, а патриотический почин рядовых граждан финансово разделить бремя умученных от санкций миллиардеров. Справедливо ответил Навальный: "Это для вас, путинистов, санкции против гражданина Кипра Дерипаски — оскорбление России и неудача России. А для нормального человека и Дерипаска, и Вексельберг, и Ротенберги, и Шамаловы — враги России и ее народа". Правда сегодняшней России заключается в том, что это оценочное суждение разделяет 99% населения страны. Причем среди голосовавших за Путина процент тот же. И каждое новое расширение кремлевского российского списка будет встречаться мнением народным с тем же горячим единодушным одобрением.
В Кремле, видимо, это поняли, поэтому тема санкций 6 апреля и реакции на них была в пропаганде стыдливо приглушена. Из Думы был отозван правительственный законопроект о контрсанкциях. Прекратились любые разговоры о компенсациях пострадавшим капитанам российского бизнеса.
А вот в Вашингтоне, похоже, так и не прочувствовали огромного политического значения массового позитивного отклика россиян на действия американских властей. И это после десятилетий истеричной антиамериканской пропаганды.
С тех пор Минфин вот уже около года молчит. Более того, в декабре санкции с наиболее одиозного из 24 врагов России и ее народа были частично сняты. В интересах американской экономики, как разъяснил тот же Минфин.
Киргизам повезло. У них украли 4,6 млн долларов, и Америка возвращает эту "мелочевку" киргизскому народу радостно и торжественно, упиваясь собственным благородством.
У русских украли 1 000 000 000 000 долларов. И эти огромные активы уже заработали в американской экономике, став ее органичным элементом. Возвращать их действительно сложно и болезненно. Но если не возвращать, то все случившееся с Россией за последние три десятилетия будет восприниматься как гигантская двухходовая комбинация по ее ограблению коварными англосаксами. Иная интерпретация будет просто невозможной.
Между тем стратегической целью Запада, важнейшей задачей его безопасности является не обострение отношений с Россией, а прекращение гибридной войны, навязываемой ему кремлевским режимом. Эта война подпитывается внутри России беспрецедентной кампанией ненависти к Западу, опирающейся на пропагандистские мифы о "вине" Запада и "унижениях" России. Запад может выиграть эту войну (как и предыдущую холодную) только в умах и сердцах российских граждан. Но для этого Запад должен ясно показать, что противостоит не России и россиянам, а кремлевской клептократии, унизившей собственный народ.
Реальная вина Запада в том, что он так долго сотрудничал с клептократами, позволяя им отмывать награбленное. В результате Запад получил и позор соучастия, и гибридную войну. Еще не поздно изменить модель поведения: строго следуя своему собственному законодательству, арестовать огромные активы клептократов, чтобы передать их законному владельцу — первому посткриминальному правительству России.
P.S. Нам не дано предугадать, как наше слово отзовется. Никогда раньше мое скромное слово не отзывалось так мистически быстро. Не успел я отослать колонку редактору, как Палата представителей Конгресса США потребовала от директора Национальной разведки США подготовить отчет об активах Владимира Путина. Я назвал бы эту резолюцию Putin — Bakiyev Act.
