После окончания в 1979 году Ленинградского электротехнического института связи им. профессора М.А.Бонч-Бруевича работал инженером, начальником цеха на Ленинградской междугородной телефонной станции.
С 1985 года занимал руководящие должности на Ленинградской городской телефонной сети (ЛГТС).
С 1988 г. по 1999 г. - заместитель начальника ЛГТС по развитию, главный инженер ЛГТС, директор по международным связям, директор по инвестициям и международным связям, первый заместитель генерального директора ОАО "Петербургская телефонная сеть".
В июле 1999 года назначен статс-секретарем - первым заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям, в августе 1999 года - председателем Государственного комитета Российской Федерации по телекоммуникациям, в ноябре 1999 года - Министром Российской Федерации по связи и информатизации.
С 2000 по 2004 - Министр Российской Федерации по связи и информатизации. В 2004 - заместитель Министра транспорта и связи Российской Федерации.
20 мая 2004 г. назначен Министром информационных технологий и связи Российской Федерации.
Женат, имеет сына и дочь.
