Сегодня вносим в КоАС (Кодекс административного судопроизводства) пакет важных поправок, разработанных совместно с экспертами Комитета гражданских инициатив А.Кудрина.
КоАС — это т.н. административная юстиция, которая будет регулировать споры граждан с государством. Идея, может, и правильная, но если наши поправки не будут приняты, то борьба граждан с чиновниками будет проходить "в одни ворота". Угадайте, в какие!
Чиновники придумали, как отбить у граждан всякое желание судиться с государством и прописали кучу фильтров.
Например, представлять интересы граждан в судах смогут только лица с высшим юридическим образованием. Не сможет ваш адвокат предъявить в суде соответствующий диплом — до свидание! Для справки: у многих кандидатов юридических наук нет высшего юридического образования.
Это цветочки по сравнению с другим ноу-хау. Проигравшая сторона, по мнению авторов КоАС, обязана компенсировать судебные затраты победившей. Если гражданин проиграл суд государству, то обязан еще и оплатить его расходы на адвокатов. Как вам такое?! Суд превращается в казино юстиции, предлагает вам сыграть по правилам казино, обязательно проиграть и раскошелиться. Захотят граждане после этого подавать иски против чиновников?!
Существенно ограничиваются избирательные права граждан. Если раньше все могли обжаловать нарушения избирательных прав, то теперь у каждого свой предмет обжалования. Журналисты могут обжаловать только нарушения прав журналистов, наблюдатели — прав наблюдателей. Т.е. если тебе не мешали писать и наблюдать за тем, как на участке фальсифицируют выборы, так твои права и не нарушались вовсе.
Не каждый кандидат сможет обжаловать итоги выборов, а избиратель, как предлагают авторы КоАС, не сможет обжаловать фальсификации не только в округе, но и на своем участке.
Подробнее можно прочитать обо всем этом у Андрея Бузина.
Конечно, административная юстиция должна начинаться с новых всенародно избранных судей. Они должны заменить сегодняшних "футболистов в мантиях", которые профессионально отфутболивают граждан, отбивая у них всю охоту судиться с государством.
Справедливые решения возможны только тогда, когда судьи независимы, обладают реальной властью и легитимностью. В условиях телефонного права даже самые лучшие в мире кодексы работать эффективно не будут.
Но тем не менее мы внесли поправки, скорее, чтобы не стало еще хуже.
Текст 23 поправок к проекту федерального закона № 246960-6 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" можно найти здесь.
В целом, все поправки направлены на устранение противоречий внутри самого кодекса, а также на расширение возможностей по борьбе с фальсификациями на выборах и с недобросовестными избирательными комиссиями.
Вкратце, суть 23 поправок:
1.? Установление подсудности за бездействие комиссий и должностных лиц этих комиссий (устранение неточностей).
2. ? Споры между региональными отделениями Минюста и региональными отделениями партий должны решаться на уровне регионального суда.
3.? Все споры с ЦИК должны решаться на уровне Верховного Суда РФ.
4.? Аналогичный порядок для оспаривания отказа в регистрации партий и общероссийских общественных объединений.
5.? Отмена обязательного юридического образования для представителя в суде.
6.? Отмена требования по возмещению судебных издержек со стороны граждан государству.
7.? Связана с поправкой выше.
8.? Связана с поправкой выше.
9.? Связана с поправкой выше.
10. ? Для подачи искового заявления не должны быть обязательно нарушены именно права истца. Нарушены они или нет, может быть выяснено лишь в процессе рассмотрения дела по существу.
11.? Возможность оспаривания результаты выборов всех уровней (в законопроекте первого чтения исключены выборы депутатов ГД и выборы президента)
12.? Устранение противоречия, дающего право зарегистрированным кандидатам оспаривать регистрацию других кандидатов, что никак не нарушает их права.
13.? Право избирателей и наблюдателей оспаривать итоги голосования и результаты выборов.
14. ? Право политических партий и членов избирательных комиссий подавать иск в защиту избирательных прав неопределенного круга лиц.
15.? Возврат годичного срока на подачу заявлений по итогам голосования и результатам выборов.
16. ? Исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не менее чем за 12, а не за 8 дней до дня голосования.
17.? Поправка связана со смягчением положений о сроках, не подлежащих восстановлению независимо от причин их пропуска (мотивировано тем, что зачастую сроки пропускаются по причине сознательного саботажа недобросовестных ИК).
18.? .Относит пропуск установленного срока обращения в суд по причине бездействия или несвоевременного действия ИК к уважительным причинам пропуска сроков.
19.? Связана с поправкой выше.
20. ? Установление приоритета срочного рассмотрения для дел, связанных с нарушением избирательных прав членов ИК и наблюдателей при установлении итогов голосования.
21.? Связана с поправкой 16.
22.? При привлечении судом ЦИКа к участию в деле для дачи заключения, это заключение обязательно должно быть утверждено коллегиально на заседании ЦИК.
23.? Изменены сроки доставки дела в суд апелляционной инстанции.
P.S: Хочу поблагодарить эксперта КГИ Аркадия Любарева за активное участие в подготовке поправок к КоАС, который мы сегодня будем обсуждать на круглом столе в КГИ в 12:00.
! Орфография и стилистика автора сохранены
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
