Отопительный сезон начался в Волгограде с 15 октября, но в кризисных домах за два месяца не была отрегулирована система теплообеспечения. Жители отдельных домов неоднократно обращались в коммунальные службы, но реакции чиновников не было.
Тогда 18 декабря жители домов, в которых проживает около семи тысяч человек, обратились с открытым письмом к премьер-министру России Виктору Зубкову, губернатору Волгоградской области Николаю Максюте, прокурору области Леониду Беляку, мэру Волгограда Роману Гребенникову. Они заявили, что с начала отопительного сезона батарии в их квартирах остаются практически холодными. В декабре, когда температура на улице опускается ниже 10 градусов, в квартирах температура не поднимается выше 15-17 градусов. Жители микрорайона потребовали от городских властей в пятидневный срок дать отопление в квартиры. Они предупредили, что в случае невыполнения их требований, пойдут на крайние меры: блокируют работу администрации города и выйдут на митинги.
Между тем, в приемной департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса и главы администрации Краснооктябрьского района не смогли разъяснить ситуацию. Заместитель начальника департамента Евгений Торгашов сказал о создании штаба, который 19 ноября обследовал 24 многоэтажных дома, где сложилась критическая ситуация. По мнению специалистов, система отопления в районе не была отрегулирована, в результате чего в этих домах отсутствовал необходимый перепад давления. Ситуация до сих пор не устранена.